九部门19条,顶层布局来了!

消费
2025年 09-16 18:33:27
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事件:据商务部9月16日消息,商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》。《政策措施》全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,更大力度提振消费、扩大内需,促进民生改善和消费转型升级,积极培育服务消费新的增长点,为推动经济高质量发展提供有力支撑。


解读:今年以来,扩大服务消费就一直是扩内需、促消费的政策重心。

4月政治局会议强调要“大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施,设立服务消费与养老再贷款。”首次在高级别会议上强调了扩大服务消费的重要性。

6月24日,中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》,其中重点提到要强化结构性货币政策工具激励,加大对服务消费重点领域信贷支持。

7月政治局会议则进一步强调服务消费,并首次提出培育服务消费新增长点。

这次的新文件属于今年以来政策一贯重视的延续,但它并非单个部委的部门规章,而是由商务部牵头,联合中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家卫生健康委等共计九个国家级部委共同制定并发布。

所以这是一份具有强操作性和协调性的国家级行动纲领和政策指南,是促服务消费的顶层文件。同时也要认识到,这不是一个短期的促消费文件, 文件直指“扩大服务消费”这一核心命题,旨在系统性破解服务消费领域的堵点、难点,所以这是一份立足于长远的扩内需的中期布局。

通读文件,有以下相对明显的增量提法:

1. 支持优质消费资源与知名IP跨界合作。“优质消费资源”包括老字号、地理标志产品、优质制造品,而“知名IP”则包括传统文化IP、国潮动漫IP、热门影视IP、游戏IP。具体合作案例比如故宫文创、王者荣耀联名皮肤、动漫主题餐厅等,IP赋能能极大提升商品的文化附加值和情感吸引力。文件重点提及IP合作,有利于IP经济的发展。

2. 开展“服务消费季”系列促消费活动。这活动可能与目前的“双十一”、“618”等电商购物节一个等级,聚焦于线下体验式服务消费。通过全国统一部署、各地特色举办,形成强大的宣传声势和消费氛围,集中释放消费需求。

3. 明确提出“优化学生假期安排”,并要求完善相关配套政策。将学生假期作为促进服务消费的关键变量纳入国家级政策视野,释放出强烈的改革信号,为探索更灵活、分散的学生假期安排(如春假、秋假)提供政策依据,缓解“黄金周”极端拥堵,提升家庭出游体验和消费质量。

19条的出台,标志着中国消费升级将进入“服务主导”的新纪元!


The End
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